9月29日,由上海对外经贸大学与联合国贸易和发展会议(UNCTAD)共同主办的联合国贸发会议《2025年最不发达国家发展报告》发布研讨会以线上形式举行。聚焦“服务业是否是结构转型的新路径”这一报告主题,来自联合国贸发会议、南开大学、中央财经大学、商务部国际贸易经济合作研究院、上海对外经贸大学等机构的众多专家学者云端相聚,围绕最不发达国家服务业发展、结构转型与可持续发展进行深入研讨。

上海对外经贸大学WTO教席、WTO亚太培训中心主任黄建忠教授主持开幕式。

联合国贸发会议非洲、最不发达国家和特别方案司代理司长Junior Roy Davis在开幕致辞中指出,服务业能够为发展作出重大贡献,但前提是这些服务具有生产力属性、与国内经济紧密相连,并得到有效政策支持。他强调,服务导向的发展必须成为整体经济生产力提升战略的一部分,需加强国内联系,促进服务业与工业、农业协同发展,并深化国际合作。他提出三个优先事项:整合相关政策,建立工农业有机结合的关联机制;加强国内联系,提升服务效能以支持本地生产者;扩大战略性国际合作,拓展国际市场准入、投资、技术和技能合作。

上海对外经贸大学副校长徐永林在致辞中表示,本次研讨会恰逢其时、意义深远。当前世界经济格局深刻演变,最不发达国家在国际贸易体系中面临的挑战尤为严峻,帮助其找到结构转型的有效路径是国际社会共同面临的重大课题。他介绍,学校因贸易而生、因贸易而兴,建校六十余年来始终与国家对外开放战略同频共振,是世界首批、中国首家WTO教席院校,也是中国内地唯一的WTO亚太区域培训合作伙伴,长期致力于国际经贸人才培养和多边贸易体制研究。他表示,学校愿持续搭建多边对话平台,汇聚各方智慧,为最不发达国家结构转型和全球经贸治理改革完善贡献智慧。

上海对外经贸大学国际经贸创新与治理研究院常务副院长夏玮教授主持报告解读环节。
联合国贸发会议非洲、最不发达国家和特别方案司政策分析与研究部官员Matfobhi Riba介绍了报告主要内容。她指出,全球服务出口从2020年约5万亿美元增至2024年约8.9万亿美元,但最不发达国家服务出口仅占全球0.6%,结构薄弱,以旅游、运输等传统服务为主,数字可交付服务增长最快但占比极低。最不发达国家面临双重挑战:既要创造更多更好就业,又要加速增长。她还介绍了若干案例研究成果,指出许多最不发达国家投资集中于物流基础设施,但溢出效应有限,存在基础设施、技能、财政约束和数据缺失等问题。政策重点应关注溢出效应而非规模,避免形成经济孤地,加强治理、数据支持和区域一体化。
南开大学中国式现代化发展研究院副院长万广华教授作专家评论。他认为,报告对“服务业是否成为结构转型新路径”的回答既是也否。服务业扩张并未自动带来经济增长和高质量就业。从需求端看,人类需求层次决定农业、工业再到服务业的演进;从供应端看,制造业更易实现劳动分工、规模经济和范围经济,生产率更高。生产性服务业依赖制造业,若制造业未充分发展,服务业便失去根基。服务业往往需要面对面才能消费,高端服务业需要收入增长到一定程度才能消费,两者都以工业化为前提。他以中国为例,指出生产性服务占GDP30%以上,制造业占36%,消费服务占比仅26%,他还提到人工智能、气候变化和地缘政治动荡将深刻影响最不发达国家结构转型前景。
上海对外经贸大学王金强教授主持专家讨论环节。
中央财经大学张艳教授建议促进跨产业整合,弥合数字鸿沟,加强监管能力建设,推动非正规企业正规化。商务部国际贸易经济合作研究院国际服务贸易研究所所长李俊指出,服务化率并非越高越好,应适应经济发展阶段,重点发展生产性服务业、高技术服务业和基础设施服务,并分享了中国发展服务外包、服务贸易创新发展示范区和数智赋能制造业的经验。上海对外经贸大学崔文星副教授认为,联合国2030年议程与联合国贸发会议报告在制造业和服务业优先性上的张力并非“非此即彼”,中国“两业融合”及陕鼓从“卖奶牛”到“牵着奶牛卖牛奶”的实践表明,服务业只有与制造业形成深度生产性联动和双向赋能,才能成为结构转型的有效引擎。
上海对外经贸大学国际组织学院(贸易谈判学院)院长应品广教授作研讨会总结致辞。他指出,本次多边研讨汇聚学界、国际组织、实务界多方视角,进一步深化了各方对最不发达国家发展进程中核心机遇与现实瓶颈的系统认知。服务业开放升级是值得重视的重要转型方向,但只有推动服务业与本土农业现代化、制造业能力培育形成深度协同、良性互促的联动关系,才能真正激活发展内生动力。他表示,上海对外经贸大学长期深耕国际经贸领域的多边学术交流与政策研究,未来愿与联合国贸发会议进一步加强伙伴关系,围绕相关议题在联合学术攻关、发展能力建设、多边政策对话等领域拓展更富实效的务实合作。

