7月17日,由上海对外经贸大学与联合国儿童基金会驻华办事处联合主办的“全球主权债务危机及其对儿童的影响”专家研讨会在上海对外经贸大学长宁校区举行。会议聚焦全球主权债务压力上升背景下儿童发展面临的挑战,围绕儿童敏感型主权债务治理、国际发展融资改革以及未来研究合作方向展开深入研讨。来自高校、科研机构、国际组织和金融机构的专家学者通过线上线下相结合的方式参会交流。

会议开幕式上,上海对外经贸大学全球经贸治理与国际发展合作研究院常务副院长黄梅波教授和联合国儿童基金会驻华办事处社会政策处处长乌莎(Usha Mishra)分别致辞。黄梅波教授表示,当前部分发展中国家面临债务压力上升、经济增长放缓和财政空间收缩等多重挑战,主权债务压力正在通过公共支出调整等渠道影响教育、卫生和儿童保护等领域,进而影响儿童福祉。她指出,应在维护债务可持续性、提升发展融资效益与保障儿童权利之间建立更加科学的平衡机制,将儿童影响评估纳入主权债务治理的重要环节。乌莎处长表示,债务问题对儿童发展的影响具有全球性和紧迫性,需要探索更加包容、可持续的全球债务治理路径,并将儿童权利和儿童福祉更系统地纳入债务治理、发展融资和公共财政决策之中。
在主题发言环节,黄梅波教授以“债务问题—融资模式—儿童议程”为主线,系统分析了国际发展融资和主权贷款影响儿童发展的作用机制,并提出基于贷款全生命周期的分析框架。她指出,债务压力主要通过四个渠道影响儿童发展:一是压缩教育、卫生和儿童保护等相关公共支出;二是削弱基层公共服务供给能力;三是加剧家庭收入下降和儿童辍学风险;四是导致基础设施和公共投资收益在不同群体之间分配不均。基于上述分析,她提出,未来主权债务治理改革应进一步落实债权人待遇可比原则,建立社会支出保护机制,并在债务重组过程中保障儿童基本服务投入,实现债务可持续性与发展目标之间的协调统一。
在专家研讨环节,上海国际问题研究院周玉渊研究员、厦门大学杨权教授、浙江师范大学刘爱兰教授、中国社会科学院世界经济与政治研究所熊爱宗副研究员、中国进出口银行程旭研究员以及上海对外经贸大学王金强教授、联合国儿童基金会驻华办事处社会政策处项目官员于梦明女士等,围绕全球主权债务治理、发展融资模式创新和儿童发展议题展开深入交流。与会专家认为,主权债务问题具有复杂性、系统性和长期性,应坚持“通过发展解决债务问题”的理念,推动债务治理研究从问题识别进一步迈向政策设计和制度创新。债务责任评估需要综合考虑融资来源、资产形成、财政结构和发展收益等因素。专家倡导构建儿童友好型债务治理框架,贯穿融资设计、项目实施、债务重组和后续评估全过程,并逐步建立科学、可衡量、可执行的评价体系。同时,国际社会可进一步探索将债务重组、债务减免与儿童发展投入承诺相结合的新模式,提升债务治理的长期发展效应。
在会议总结环节,乌莎处长和黄梅波教授共同展望未来合作方向。双方表示,将以此次研讨会为基础,进一步加强高校、国际组织、金融机构及国内外专家之间的交流合作,持续推进全球主权债务及其对儿童发展的影响研究。未来,双方将围绕儿童友好型债务治理框架、指标体系建设以及典型国家和项目案例研究开展深入合作,推动形成更加系统的研究成果。
此次研讨会的成功举办,为国际发展融资、主权债务治理与儿童发展议题的交叉研究搭建了重要交流平台,也进一步深化了上海对外经贸大学与联合国儿童基金会等国际组织的合作关系,为学校服务全球可持续发展目标、提升国际发展合作研究能力提供了新的实践基础。

